СОВМЕСТНОЕ КОММЮНИКЕ

Представителей гражданских объединений Казахстана, Кыргызстана, Украины и Туркменистана.
12 марта 2022 года в Туркменистане состоялись досрочные выборы президента Туркменистана .

ДЕЙСТВИЯ ВЛАСТИ

Президент Туркменистана избирается всеобщим голосованием. Кандидатами в президенты могут становиться граждане страны, достигшие 40 лет, родившиеся в Туркменистане и проживающие на территории Туркменистана (живущие в ней)в течение последних 15 лет. Согласно действующей конституции Туркменистана срок полномочий Президента Туркменистана составляет семь лет, Президент может переизбираться без ограничений и число таких сроков законом не ограничивается.

• проведении 11 Февраля 2022 года досрочных выборов президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов внезапно заявил на внеочередном заседании Народного собрания. На следующий день, 12 Февраля Меджлис Туркменистана официально назначил выборы Президента Туркменистана на 12 марта 2022 года.

• 1992 года Конституция Туркменистана менялась 9 раз. С каждым изменением Конституции вносились поправки и новые статьи по которым оппозицию полностью лишили права участвовать в выборах Президента .

Оппозиция Туркменистана вынуждено находится за пределами страны. Зарегистрировать политическую партию или общественную организацию без разрешения самого Президента невозможно. Поэтому оппозиционное движение давно ограничено в правах, законодательство Туркменистана не представляет возможности выдвинуть оппозиции своих кандидатов на пост Президента. Репрессивные законы и тотальное преследование инакомыслия, нищенский образ жизни, полная информационная изоляцию, цензура, ограничение интернета вынудили миллионы туркменистанцев покинуть свою страну и работать трудовыми мигрантами за рубежом. Народ Туркменистана полностью потерял надежду на справедливые и открытые выборы, в связи с этим не участвует на официальных выборах.

Также в правах были ограничены и избиратели, чьи голоса и явка традиционно были сфальсифицированы в пользу преемника Гурбангулы Бердымухамедова – его сына Сердара Бердымухамедова.

Согласно отчетам ЦИК Туркменистана, явка составила 97,12%, на участках за рубежом проголосовали 90,93% избирателей.

https://saylav.gov.tm/ru/elections/275

• избирательном бюллетене — наряду с 40-летним Сердаром Бердымухамедовым, было еще восемь кандидатов. Все они были назначены Бердымухамедовым как кандидаты на пост Президента Туркменистана. Это так называемые «кандидаты-клоны», известные своей лояльностью к главе государства. По итогам голосования Сердар Бердымухамедов набрал 72, 97 % голосов

ЦИК Туркменистана заявил, что в пределах страны проголосовало 3 362 052 человека, что составило 97, 28% явки. За пределами страны из 23 840 зарегистрированных избирателей проголосовало 21 678.

• то же время по оценкам независимых СМИ, в Туркменистане наблюдается беспрецедентная убыль населения. Как сообщает «Радио Азаттык», по состоянию на начало 2021 года в стране живет от 2,7 до 2,8 миллиона человек. Официальный Ашхабад сообщает о 6,2 миллионах человек. Последний раз перепись населения делали 10 лет назад.

Также туркменские власти скрывают количество, выехавших за пределы страны туркменистанцев. По оценкам радиостанции «Азатлык» , в период с 2008 по 2018 год Туркменистан вынуждены были покинуть более 1,9 миллиона человек, которые выехали за пределы Туркменистана как трудовые мигранты. Общее же число трудовых мигрантов находящимися за пределами Туркменистана составляет чуть более 3,3 миллиона человек.

https://rus.azattyq.org/a/turkmenistan-population-decline-exodus/31356612.html

Государственный секретарь США – Энтони Блинкен 15 ноября 2021 года заявил, что Туркменистан входит в список стран, вызывающих особенную озабоченность.

https://www.state.gov/countries-of-particular-concern-special-watch-list-countries-entities-of-particular-concern/#CountriesofParticularConcern

• ежегодном страновом отчете Госдепа США, отмечен существенный список нарушений прав человека в Туркменистане, включая: «неспособность граждан изменить свое правительство мирным путем свободных и справедливых выборов».

https://www.state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/turkmenistan/

8 марта БДИПЧ рекомендовало не отправлять миссию наблюдателей в Туркменистан для оценки досрочных президентских выборов. В оценочном докладе решение было объяснено тем, что Туркменистан игнорировал рекомендации организации по обеспечению плюрализма в процессе выборов и уважение к базовым правам человека.

https://rus.azathabar.com/a/31746555.html

Госдеп также сделал заявление по выборам в Туркменистане: «Мы согласны с опасениями, изложенными в недавней оценке потребностей, проведенной Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Мы призываем правительство Туркменистана выполнить рекомендации БДИПЧ, чтобы привести свою избирательную систему в соответствие со стандартами, описанными в оценке потребностей.

https://www.state.gov/2022-turkmenistan-presidential-election/

• 1991 года, ни одни выборы в Туркменистане не были признаны не международными экспертами, ни правозащитными организациями. Выборы 2022 года, отличались по масштабам фальсификаций, только комичностью. Так, например, вбросы бюллетеней транслировались на государственном телеканале, настолько это стало будничным занятием.

https://turkmen.news/turkmenistan-vybory-itog/ https://rus.azathabar.com/a/31750719.html

ДЕЙСТВИЯ ОППОЗИЦИИ

Представители оппозиции Туркменистана за рубежом, посредством zoom-конференции, провели совещание объединенных демократических сил и приняли решение участвовать в выборах, на основе альтернативной онлайн-платформы.

Так, 14.02.2022 г. Объединенные демократические силы Туркменистана избрали лидера и основателя народного движения «Демократический выбор Туркменистана» Мурад Курбанова , как своего кандидата на пост Президента Туркменистана.

Курбанов 1965 г/р. Выпускник ТПИ (Туркменский Политехнический Институт), инженер строитель. В 1999 году окончил Голландскую бизнес школу по системе МВА «корпоративный менеджмент/маркетинг», в 2012 году окончил Университет Мирай в городе Тулуза (Франция), получил Диплом преподавателя французского языка. Занимается спортом, является обладателем 6 дана Айкидо , также является специалистом по техникам Федерации «Евразия Айкидо» и Французской Федерации Айкидо и Будо (ФФАБ). Владеет туркменским, русским, французскими языками. Курбанов Мурад женат, имеет 4-х детей.

Туркменская оппозиция предприняла впечатляющие шаги для осуществления своей цели. Они обратились к специалистам из третьих стран и создали альтернативную онлайн-платформу для проведения выборов Президента Туркменистана.

• список кандидатов были включены все официальные кандидаты на пост Президента, а так-же кандидаты от представителей оппозиции находящихся за рубежом. Всего в первом туре электронного голосования участвовало 13 кандидатов. Со стороны демократической оппозиции во всех социальных сетях и в ютуб-каналах была организована просветительская агитационная работа и встречи с кандидатами на пост Президента. Несмотря на сжатые сроки и ограниченные человеческие, финансовые и медийные ресурсы, оппозиции удалось привлечь на электронные альтернативные выборы 418 499 избирателей – это более 33 % электората, проживающего за рубежом и обладающего избирательным правом.

Что примечательно, оппозиция Туркменистана провела свои альтернативные выборы в два тура – 12-го марта и 2-го апреля.

• первом туре Мурад Курбанов набрал 208 425 голосов или за него проголосовало 49.8% . Мурад Курбанов уверенно опередил Сердара Бердымухамедова. За Сердара Бердымухамедова проголосовало 69 973 избирателей, что составляет 16.72% от общих проголосовавших избирателей. Всего в первом туре проголосовало 418 499 избирателей. https://saylawlar2022.org/welcome/results/

Поскольку 12.03.2022 г. никто из кандидатов не набрал более 50% голосов,

• соответствии со ст. 79 Конституции Туркменистана, требовалось проведение второго тура. Таким образом, второй тур состоялся 02.04.2022 г. Во втором туре Мурад Курбанов набрал 116 709 голосов, что составило 74,82% от общего числа голосующих. За Сердара Бердымухамедова проголосовало 39 275 избирателей, что составило 25,18%. Всего во втором туре проголосовало 155 984 избирателей.

https://saylawlar2022.org/

КАК УСТРОЕНА ПЛАТФОРМА ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Принцип работы платформы для голосования следующий:

Все избиратели имели возможность голосовать на двух площадках. Первая площадка это специализированный для голосования веб-сайт https://saylawlar2022.org/ и вторая площадка это специализированный телеграм-канал бот (https://t.me/saylawlar2022_bot)

Отличие одного от другого в том , что веб-сайт легко можно заблокировать (что и было сделано на территории Туркменистана), а специализированный телеграм канал бот для голосования заблокировать сложно. Принцип работы голосования следующий, каждый избиратель может голосовать только один раз со своего IP-адреса, то есть – 1 голос с 1 IP-адреса. IT-специалистами была использована настройка исключения проголосовавшего IP-адреса, по истечению времени для голосования. Для телеграм – 1 голос с одного номера. Таким образом, были исключены риски

накрутки голосов и неоднократного голосования с одного адреса. Взаимодействие телеграм-бота и веб-сайта было четко организовано. Если вы проголосовали в телеграм, то вы не сможете вторично проголосовать на веб-сайте и наоборот тоже.

Были как попытки накрутки голосов со стороны оппонентов, так и попытки взлома сайта. Была круглосуточная IT-поддержка и соответственно все взломы и накрутки удалось пресечь. В итоге, выход из создавшейся ситуации, где каждый гражданин готов проголосовать на свободных электронных выборах у спецслужб Туркменистана остался один – это блокировка сайта . Таким образом, разработчики убедились, что в ходе голосования сумели добиться сохранения и защиты данных избирателей. При этом каждый голос был верифицирован, что позволило избежать фальсификаций. Кроме того, яркой особенностью онлайн-голосования, стала возможность наблюдать за результатами голосования с помощью специализированного телеграм-канала, где каждый час в автоматическом порядке робот разработчиков выкладывал результаты голосования. https://t.me/saylawlar2022

Отличия 1-го тура от 2-го тура выбора Президента Туркменистана.

• начале второго тура, избирательная комиссия с организаторами выборов попытались усилить верификацию каждого избирателя. Так, на веб-сайте был создан специальный кабинет для каждого избирателя, где избиратель кроме всех своих данных выставляет, также свою копию паспорта, делает свое фото с паспортом в виде селфи. Все эти данные должны были проверяться вручную.

Как правило, когда граждане Туркменистана выступают в ютубе или в социальных сетях, то на членов его семьи внутри страны, сразу оказывается давление со стороны спецслужб. В связи с этим избирательная комиссия и организаторы электронного голосования столкнулись с проблемой опасений избирателей выкладывать свои персональные данные. Организаторы и разработчики отреагировали на просьбы избирателей

отменить требования, связанные с верификацией голосов. Был возвращен формат голосования первого тура.

Платформа электронного голосования технически позволяет охватить голоса избирателей по всей стране и за рубежом. Однако, тотальное ограничение интернета в Туркменистане, не позволяет в сжатые сроки донести информацию о платформе. Кроме того, разработчики столкнулись

• другой проблемой – IP-адреса противодействием властей. Властями Туркменистана было произведено умышленное снижение скорости интернета внутри страны, блокировка сайта голосования, попытки взлома сайта, ddos атаки.

ВЫВОДЫ

Несомненно, что проведение альтернативных президентских выборов в Туркменистане имеет большой положительный эффект для оппозиции и гражданского общества страны в целом.

1. Туркменистан – это наиболее закрытая и авторитарная страна в регионе Центральной Азии и СНГ. Публичная оппозиция традиционно имеет минимальную поддержку. В ходе альтернативных выборов, команда Мурада Курбанова сумела добиться максимальной поддержки избирателей, в 30 летней истории оппозиции страны, демократические силы смогли получить реальных сторонников из числа избирателей . В Центральной Азии нет таких результатов ни у одного оппозиционного политика. Активное участие в электронном голосовании граждан Туркменистана начало вселять надежду на возможные перемены и показало, что граждане Туркменистана готовы к переменам.

2. Гражданское общество протестировало инструмент объединения, через единую платформу для реализации своего избирательного права. Воодушевляющим фактором стало понимание того, что оппозиционные силы в стране есть и их немало — 208 425 голосов.

3. Возможность отдать свой голос в важном решение в жизни страны, открывает новые возможности для оппозиционных сил и граждан можно мобилизовать обсуждать и принимать решения в принятии новой Конституции, проведении парламентских выборов, Референдумов и других избирательных компании.

4. Такая работа с гражданским обществом способствует широкому распространению и пониманию, что люди обладают правами. Что решать судьбу своей страны можно в правовом поле, путем выборов и голосования. Этот инструмент демократии на всем постсоветском пространстве был существенно дискредитирован и поэтому мы видим при проведении Властями выборов низкую явку на избирательных участках, зачастую принудительное голосование.

5. Приобретенный опыт туркменских демократических сил, может оказаться очень важным для других демократических сил регионов СНГ. Этот опыт может получить своё развитие в регионе. Этот опыт может дать решения многих проблем гражданского общества связанных с отстаиванием прав человека, развития гражданского пространства , развития деятельности политических и правозащитных организации.

Слабые стороны

Конечно, организатором не хватило медиа ресурсов, чтобы вовлечь в это более широкие массы и получить больше сторонников.

Из-за этого и сами выборы и избрание Мурада Курбанова на должность Президента Туркменистана не получили широкой огласки в СМИ. Платформа для голосования не имеет технической экспертизы, хотя по всем признакам и результатам может получить поддержку и послужить официальной альтернативной основой в выборных процессах любой страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Мы, представители гражданских объединений Казахстана, Кыргызстана, Беларуси, Украины и Туркменистана, приветствуем усилия демократических сил Туркменистана, предпринятые для того, чтобы реализовать свои права и волю избирателей во время заявленных, досрочных выборов Президента

Мы считаем, что опыт и результаты голосования необходимо широко освещать в СМИ за пределами Туркменистана, по всему миру. Мы надеемся, что этот опыт получит продолжение и развитие в Туркменистане и за его пределами.

Мы приветствуем и поздравляем Мурада Курбанова как первого оппозиционного лидера объединенных демократических сил

Туркменистана с избранием на пост президента страны, путем альтернативного голосования на онлайн-платформе.

Мы отдаем себе отчет, что на результаты голосования повлияли третьи силы, и что голоса, которые отдали за Сердара Бердымухамедова, могли быть собраны по приказу спецслужб принудительно.

Мы рассматриваем победу Мурада Курбанова как важный пример борьбы избирателей в правовом поле, в условиях закрытой, тоталитарной политической системы и использования тотальной фальсификации при проведении не открытых для общественности выборов.

Мы призываем лидеров свободных и демократических стран, ООН, ОБСЕ, Европарламент, ПАСЕ и Конгресс США, международные правозащитные организации по всему миру поддержать этот формат выборов. Огласить избрание Мурада Курбанова на пост президента посредством альтернативных выборов, таким образом поддержать волю избирателей Туркменистана, которые в условиях тяжелейших репрессий, отдали свой голос за народного кандидата .